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湖州市开展绿色金融投贷联动业务试点

时间:2019-03-04 07:37:24 来源:诺亚娱乐注册 作者:匿名



湖州市人民政府办公室关于湖州市绿色金融投融资试点项目的实施意见

各县,区,市政部门和市政单位的人民政府:

按照《浙江省湖州市、衢州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》和《浙江省人民政府关于促进创业投资持续健康发展的实施意见》(哲正发[2017] 12号)的精神,为了发挥金融在经济转型升级中的支撑作用,加大对绿色,科技,人才企业的资金支持力度在市政府的同意下,该市的高质量追赶发展现已成为该市绿色金融投资和贷款联动业务的试点:

一,总体要求

在习近平中国特色社会主义新时代的指导下,他贯彻落实党的十九大精神,中央和省委经济工作会议,国家和省级财政工作会议精神,坚持绿色和高度 - 以金融服务质量发展为主线。探索绿色金融投融资业务试点,支持和培育一批绿色,科技,人才企业和项目,为国家绿色金融改革创新试验区和“制造”建设提供有力支撑。在中国2025年“试点示范城市。 。

二,试点原则

(1)政府指导和市场运作。充分发挥政府与市场的共同作用。加强政府引导,营造良好的政策环境,鼓励创新氛围。坚持以市场为导向的经营,发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现社会效益和经济效益的统一。

(2)引领创新,互利共赢。坚持加强合作,探索创新,分担风险。投资和贷款联动业务将是支持绿色和优质发展的有效措施,更多的绿色财政资源将分配给绿色,技术和人才企业,以实现政治和银行企业。投资,投资和企业合作共赢。

(3)稳步发展,防范风险。遵守银行业金融机构和投资机构依法开展的投融资联动业务,建立信用贷款联动勤勉机制和风险补偿机制,强化风险控制措施,有效防范金融风险,继续服务于发展绿色,科技,人才的企业。 。

三是运行机制

(1)投资和贷款联动模式。银行机构和投资机构通过投资和贷款联盟制度,将绿色,技术和人才企业的投资和风险与效益相匹配,促进投资和贷款的共同进退。投资和信贷的比率原则上是1: 2这个词是相同的。鼓励银行机构根据市场化进行贷款,实现投资与信贷之间的有效联系。(2)试点实施的主体。鼓励各银行机构和投资机构积极探索绿色金融投资和贷款联动业务试点,支持有条件的当地银行家设立投资性子公司,开展投融资联动业务。第一批试点实施实体为湖州银行股份有限公司(以下简称湖州银行)和湖州实业投资发展集团有限公司(以下简称工业集团)。市财政局投入5亿元支持工业集团成立投资公司作为投资和贷款联动投资实体。投资公司成立后,一次性注册资金1亿元,其余资金将根据业务进度分批进行。鼓励工业集团与第三方机构合作,设立投资公司,共同开展投资和贷款联动项目的研究和投资决策。

(3)投资和贷款支持的目标。专注于支持创业,增长和特色企业,如绿色,科学和技术,以及满足以下条件之一的人才:

(一)市级以上部门认可的绿色企业(包括市级以上部门认可的绿色工程企业和绿色工厂);

2.国家,省,市认定的科技型企业和技术型创业企业,包括国家高新技术企业;

3,市级以上部门认可的高新技术,高增长的工业“双高”企业,被列入“专业特种”种植图书馆,农业和服务业重点高增长企业;

(四)市级以上高级人才设立的创业项目企业;

(五)符合主板,中小板,创业板,新三板上市要求的企业;

6.对已纳入投资和贷款联动试点的银行机构或投资公司推荐的企业进行了认真筛选。

(4)投资和贷款规模。投资和贷款联动基金总规模为15亿元,其中:投资公司投资规模为5亿元,湖州银行信贷规模为10亿元。试点期间,单户企业(含关联企业)投资额原则控制在500万元(含)以内,信贷额度控制在1000万元(含)以内,投资期限通常在5年内控制。 。对于本市上市和上市企业中确定的“双高”企业和企业,可以适当扩大投资和贷款联动资金总额,但规模不得超过企业的纳税总额。去年。(5)投资和贷款决策程序。为确保投资和贷款联系的快速发展,有效合理地控制风险,绿色金融投资和贷款联动业务试点项目实行“贷款投资,投资必须贷款”的原则。投资和贷款紧密结合,投资和贷款共同推进和退出。投资项目的筛选和决策主要以湖州银行为基础,并由投资公司补充。湖州银行投资公司对每个投资项目独立进行信用调查。投资进退方法在项目实施前事先商定。

(6)投资和贷款的综合收益。原则上,湖州银行贷款年利率在投资和贷款联动的配额和期限内不超过5%。投资公司在投资和贷款联动期间锁定年度股息收入3%,其中2%是湖州银行的贷款利息补贴,1%是工业集团的企业管理补贴。当投资和贷款关联期限到期时,投资和贷方都选择是否继续投资贷款。投资公司持有的股权可以由工业集团或以市场为导向的产业基金承担,作为投资公司“弥补亏损和获取收益”的主要渠道。当投资期限到期时,投资公司可以决定通过并购,回购,转让或上市后销售等协议选择退出市场。加大对重点农业企业的支持力度。对于农业部门的科技人才和人才企业,投资公司持有的股权可以原价转让。

(7)投资和贷款的风险控制。湖州银行和投资公司各自承担投资和贷款后的管理责任和投资风险。在企业尽职调查,分析决策,跟踪管理,逾期收款,损失恢复等方面,实施信息共享和工作协调,实现联合风险管理。投资和贷款联动业务遵循市场化的试点原则,合理提高投资和贷款联动的风险承受能力,并允许一定的损失。鼓励湖州银行,投资公司,担保公司,保险公司等机构建立投融资风险分担补偿机制,明确投资和贷款风险责任。

四是保障措施

(1)优化金融服务。试点机构必须不断改进服务模式,优化业务流程,并为市场参与者提供优质,便捷,高效的金融服务。湖州银行应建立专营业务团队,完善管理制度,业务流程和业务管理信息系统,完善与投资和贷款联动企业贷款业务相适应的评估机制和信用文化,提高服务质量和风险控制水平。投资公司应加强投资前调查,投资与贷款联动和投资后管理,有效控制和化解风险,不断扩大投资和贷款联动,使企业受益。(2)加强宣传和指导。各级,各部门要积极支持和推动投融管联动业务试点,作为支持绿色,科技和人才企业融资的重要举措,加大对投融通业务试点的宣传力度,推广投融资联动。知识。试点工作营造了良好的舆论氛围,激发和引导了绿色,科技和人才企业的发展。

(3)建立免责声明机制。建立信用和贷款联动尽职调查机制,根据程序决策和非歧视性和非法业务产生的风险或损失,免除相关人员的责任。市人民银行,市银监局和其他监管机构增加了金融机构对该项目与投资相关业务产生的不良贷款的监管评级的不良贷款。

(4)建立风险补偿基金。为确保试点工作的顺利实施,市财政每年将安排投资和贷款联动风险补偿总额1000万元,单项投资和贷款联动业务实际损失的30%。对于业务发展的情况。赔偿总额不得超过500万元。对符合支持国家绿色金融改革创新试验区条件的投融资联动企业和项目,还将享受绿色企业和绿色项目的财政补贴政策。

5.该意见将于2018年9月24日生效。

湖州市人民政府办公室

2018年8月20日

抄送:市委,市人大常委会,政协办公室,市纪委(市监察委员会)各部门,

湖州军区,市中级法院,市检察院,各种群众组织,民主党派。

湖州市人民政府办公室于2018年8月22日发布

(文章来源:中国金融信息网)

(编辑:DF506)